怀明视角|临近春节，带薪年休假如何休？

临近春节，带薪年休假如何休？

来源：广东怀明律师事务所 王玥律师助理

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【法定节假日和带薪年休假的困扰】

临近农历新年，岁末年初之际，用人单位又面临“如何安排带薪年休假”、“春节期间如何调休”、“春节期间上班工资如何发放”等问题；劳动者也可能对用人单位的如下做法的合理性产生质疑：“除夕照常上班不放假”？“公司规定本年度未休完的年休假视为自动放弃”？“公司统一安排的春节延长假期统一视为双方已协商一致休年休假”？

【律师观点】

笔者以2024年春节假期为例，从用人单位与劳动者的双重视角出发，通过法律条文分析和实践经验总结，简述以上问题的实质与关键，试图找到防范用工风险、平衡劳资双方权益的合理方案。

【“龙年春节”的法定节假日】

据《国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知》（下称《通知》），“2月10日至17日放假调休，共8天。2月4日（星期日）、2月18日（星期日）上班。”今年春节的法定节假日为【2月10日至2月12日】共三天；用人单位安排职工在这三天上班的，须按其日工资的300%支付加班工资，不能调休、补休；法定节假日本身就为带薪假期，职工实际共可获得4倍工资。

【春节三天法定假日具体是哪三天】

民众可能有不同的印象，有的人认为是除夕到初二，有的则认为是初一至初三，之所以产生如此争议，是因为《全国年节及纪念日放假办法》（下称《办法》）曾三度修订，两度更改了这3天的具体所指：最近一次修订在2013年，修订前的《办法》规定3天法定假日是除夕至初二，修订后的则改为农历正月初一至初三，至今未变。

【除夕怎么过】

鉴于大多数民众的心理认同真正“过年”在除夕当日开始，所以《通知》还写明：“鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕（2月9日）休息。”这就意味着员工若申请在除夕当日休年休假，用人单位不应无正当理由拒绝。

【用人单位如何统筹安排职工年休假】

“公司规定本年度未休完年休假的视为自动放弃”、“公司统一安排的春节延长假期视为双方协商一致休年休假”，这样的规定或通知是否合法合理？弄清这两点合理性，本质上需回答一个问题，这个问题即“用人单位如何统筹安排职工年休假”。具体到法律条文，是如何理解《职工带薪年休假条例》第五条第一款规定:“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假｡ ”

可以肯定的是，带薪年休假是符合规定的劳动者享有的一项权利，依法给予劳动者带薪年休假也是用人单位的法定义务。但是，“单位根据生产、工作的具体情况统筹安排职工年休假”亦是企业用工自主管理权的应有之义，所以，并非只要劳动者提出休年休假的申请，企业就必须批准，更非必须按照劳动者要求的休假日期批准休假，而是可以“考虑职工本人意愿”，劳动者具体何时休年休假、一次可以休几天年休假，最终都由用人单位“统筹安排”，属于行使用工自主管理权的范畴。一概认为规章制度或员工手册中的请假手续、休假程序冗杂而应废止，或者认为劳动者的休假要求应得到全面满足支持，不准假即违法，既不符合企业用工管理实际，也非法律条文的实质内涵和立法本意。

【未休年假的加班补偿】

年休假属法定的带薪假，企业未安排员工休年假，应予以三倍的工资补偿，意味着该制度设计之初，是为了保证劳动者休息休假的权益，属于法定福利待遇，故“统筹安排职工带薪年休假”既是用人单位的权利，也是其义务。所以“未休即视为放弃”于法无据！只有经职工本人同意，才可以不安排职工休年休假。且职工提出年休假申请无需特定理由，而用人单位需给出充分理由才可以拒绝年休假请求，否则可能被认定为不合理，用人单位基于职工“未经批准而擅自休假，按旷工处理”的主张也就无法得到法院的支持。

【延长假等休假安排是否侵犯员工权益】

延长假等休假安排是否侵犯员工权益，一直以来都有较大争议。许多制造加工业及外贸企业的订单量受淡旺季影响颇大，年节期间合理增加休假时间，统一安排延长假，不论从俭省成本还是保障劳动者休息权的角度都有其合理性。对此，实务中也确实存在同案不同判的情形，但细究下来，案件事实均有微妙差别。比如有的判例中，企业根本未与员工协商，完全默认了延长假等于年休假性质，既不考虑员工诉求，亦未保障其知情权；有的判例中，企业在规章制度中明确延长假优先抵扣年休假，属于对带薪年休假的制度性安排，故法院认定其合理性。

综合以上判例研究的对比分析，笔者建议用人单位可采取如下措施：

（1）可以从制度设计层面着手规避法律风险，即在经民主程序制订并公示的员工手册、休假制度等文件中明确延长假的相关规定；

（2）明确春节延长假优先抵扣日常调休假和法定年休假，公司有福利年休假的优先抵扣法定带薪年休假，并在放假通知中告知劳动者春节假期各阶段的休假性质，几日至几日属年休假，重申放假理由及调休规则，保障员工知情权。

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